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                                   （同意公开）

 

 

吉中医药字〔2020〕1号                                          签发人：邢程

  

张景萍：

您在省政协十二届三次会议上提出的《关于扶持我省民间祖传秘方药品进行研发生产的建议》收悉,经认真研究办理，现答复如下：

一、注重中医药传统知识保护

2014-2016年，《国家中医药管理局关于成立中医药传统知识保护研究中心的通知》要求，在全国范围内开展中医药传统知识调查工作，我省被确定为东北片区牵头省份，负责东北三省中医药传统知识调查工作的组织协调工作。我局制定并下发《关于开展中医药传统知识调查工作的通知》及《吉林省中医药传统知识调查工作方案》，成立“吉林省中医药传统知识调查工作领导小组”和“专家指导委员会”，组织各市、县成立调查工作组，对民间传承三代五十年以上的中医药验方、秘方和技法进行收集、整理、筛选、审核、确认。我省共收集调查表478份，通过专家组审核，最终确定185项符合中医药传统知识标准，已上报国家中心平台。

通过本次调查，初步掌握了我省中医药传统知识现状、分布及发展中存在的问题，为进一步挖掘整理我省中医药传统知识，建立中医药传统知识保护名录，开展研究工作奠定了基础。 

二、注重对民间验方研发

我局将民间中医药验方研究纳入中医药科技项目申报指南。“中医药古籍文献、民族医药文献、民间疗法进行的系统挖掘整理研究”作为一个重要研究方向已连续多年纳入我局科技项目申报指南，鼓励全省科研工作者积极申报。2020年科技项目申报及评审工作已结束，其中3项少数民族传统技法、方药的挖掘整理研究已通过专家评审，正处于查新阶段。

省科技厅多年来围绕基于中医古方、经典名方、验方为基础的医疗机构制剂开发以及朝医药等民族药的研发等方面，不断加大研发投入力度，在《吉林省科技发展计划项目指南》中，每年均设立民族医药领域技术攻关支持方向。提案中涉及的延边山宝科技发展有限公司申报的“一种治疗风湿类疾病的朝药外用制剂的院内制剂开发”项目，省科技厅在2020年度省科技发展计划项目中拟给予支持立项。

省药品监督管理局支持中药创新研发与传承，对于拟申报中药新药、经典成方制剂，特别是具有临床基础的民族药注册申请，将启动“提前介入、专人负责”等帮扶机制，协调解决注册申请人对临床、试制、生产环节的合作需求，指导注册申请人完成药品研发和注册申报工作。

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三、注重确有专长人员考核管理

按照《执业医师法》和《中医药法》，民族医医师资格考试管理办法、中医医术确有专长人员医师资格考核管理办法由国家卫生健康委员会、国家中医药管理局负责出台并完善。

在民族医行医方面，我省中医（朝医）专业医师资格考试在国家中医药管理局中医师资格资格认证中心的指导下于2008年开考，现已完成了2次试点考试和5次正式考试，为国家培养了一批高素质的应用型朝医药人才。此外，藏医、蒙医、维吾尔族医、傣医、哈萨克医、中医（壮医）等民族医也已在全国开考。满族民间疗法因缺乏完整的理论体系，尚无法申请进行医师资格考试。

在民间中医行医方面，国家明确指出：在《中医药法》实施后，符合条件的确有中医专长人员，可申请参加由省级中医药管理部门组织的确有专长考核。通过者考核人员获得中医（专长）医师资格证书，方能行医。

民族医医生、中医（专长）医生依据《执业医师法》开展诊疗活动，接受行政管理部门和群众监督。

四、下一步工作计划

（一）继续开展民间中医药传统知识保护工作

按照《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、及《中医药事业发展“十三五”规划》有关要求，2020年，我局安排专项资金60万元，委托吉林省中医药科学院实施民间中医药传统知识保护项目，对分布在基层、民间的中医药传统知识进行抢救性调查、挖掘和整理，并在国家数据库进行登记。项目具体内容包括：一是实地调查活态民间传承项目，包括中药及其炮制、方剂及其制作、诊疗技术、针灸、中医生命与疾病知识、养生、导引、民间传统医药知识与技艺等。延边山宝科技发展有限公司的独家源牌循环通络筋骨止痛酊剂和循环通络筋骨止痛贴剂将作为民间中医药传统知识保护重点调查内容，并邀请您参与开展中医药传统知识保护调查工作。二是建立传统知识登记长效机制，对传统知识实施有效保护和转化运用。

项目完成后，我省的活态中医药传统知识资源普查至少完成60个、覆盖全省10个县（区），可以有效促进民间中医药传统知识保护，提升基层提供中医药服务的能力，进一步发挥中医药在保障人民群众身体健康中的作用。

（二）持续开展相关科学研究

我局将民间中医药验方、秘方和技法挖掘整理研究继续纳入中医药科技项目申报指南中进行公开发布，对立项课题给予经费支持，助其出成果，让民间优秀治疗方法惠及民众。

省科技厅将在落实现有政策基础上，通过科技创新引领、政策支撑和环境打造，促进技术、人才、资金、项目等向民族医药产业集聚。在省科技发展计划项目中，继续加大对民族医药开发支持力度，不断做大做强民族医药产业，提升产业创新能力和水平。

 

吉林省中医药管理局    

                                                                           2020年3月17日 

 

 

(联系人姓名及电话：石绍鑫  0431-88905984)