以新金融绘就美丽乡村新画卷——建设银行吉林省分行打造乡村振兴“吉林样板”

服务好乡村振兴战略，是金融机构义不容辞的责任。近年来，建设银行吉林省分行积极践行国有大行的责任与担当，秉持“以人民为中心”的新金融理念，聚焦“三农”痛点，以“科技、共享、普惠”为抓手，探索创新符合省情实际的信贷产品和服务模式，为建设农业强、农村美、农民富的美好吉林贡献金融力量。

截至2022年末，建设银行吉林省分行涉农信贷余额348亿元，较年初新增21亿元。

强化顶层设计，形成齐抓共管工作合力

乡村振兴是一盘大棋，必须站在更高层面全盘统筹布局。

“吉林省是农业大省，对于建行而言，通过金融手段助力和服务地方经济社会发展目标，立足产粮大省特点，在乡村振兴、粮食安全等领域贡献力量，是全行共识和一以贯之的行动方向。”建设银行吉林省分行相关负责人说。

目前，全省建行系统已经建立了从上到下、一体化的组织领导体系，省分行成立乡村振兴金融部，二级分行乡金部与普惠部合署办公，县域支行设置专岗专职管理乡村振兴业务。同时，打造一系列涉农专业化、垂直化生态场景，深化金融服务，构建服务乡村振兴有效模式。

具体业务上，围绕吉林省肉牛、生猪产业，建设银行吉林省分行打造了以皓月、华正为蓝本的畜牧业产业链模式。针对吉林省地处黄金玉米带和黄金水稻带，多数县域主营经济作物为玉米和水稻的情况，打造了以新吉粮为龙头企业的粮食产业链模式。

在涉农信贷方面，建设银行吉林省分行着力将县域支行打造成为乡村振兴纵深发展主战场，打造分行涉农信贷产品谱系，实现从“盆景”到“森林”，从“森林”到“风景”的新跨越。

在大中型涉农企业及农业农村基础设施建设方面，积极支持黑土地保护、高标准农田建设；支持农业产业化龙头企业及涉农核心优势企业；支持可循环可持续的农业基础设施建设，做实绿色信贷业务；支持涉农科创企业；完善皓月、华正畜牧业全产业链模式，推进搭建粮食全产业链。

在普惠及农户信贷方面，结合十大优势产业，移植优化信贷产品；充分发挥金融科技和大数据应用优势，大力发展线上信贷业务，坚持普惠原则；做实与农业农村厅共同推进的“土地流转平台”信贷业务，有序推进总行涉农信贷两大产品包；持续拓展与农担、金控公司系列合作。

在新型农业经营主体方面，优化头部客户信用贷款业务，有效利用乡村农担贷、地押云贷等信贷产品，支持合作社及家庭农场生产经营。

引“金融活水”浇灌“良田”，保障国家粮食安全

深秋时节，走进松原市善鑫农业有限公司承建的高标准农田建设基地，田地连片成方、阡陌沟渠纵横，收割机在灿灿金黄的稻田里轰鸣穿梭，一片繁忙的景象。

“关键时刻得到建行的信贷支持，为我们盐碱地开垦项目的顺利实施注入了新动能。”松原市善鑫农业有限公司副总裁韦大伟表示。

2022年，松原市善鑫农业有限公司拟投资建设600公顷盐碱地开垦项目，但项目前期巨大的资金投入一时成为困扰企业的难题。建行松原分行获悉企业需求后，最短时间内完成贷款审批及发放工作，确保公司通过有机水稻种植和秸秆综合资源化利用，实现农业废弃物还田再循环，提升耕地质量的目标。

2022年1月，吉林省政府工作报告中提出，吉林省将加快国家粮食安全产业带建设，启动实施“千亿斤粮食”生产工程。建设银行吉林省分行紧抓政策机遇，发挥金融科技优势，聚焦吉林省建设国家粮食安全产业带、黑土地保护工程，做好粮食全产业链金融服务，扛稳服务国家粮食安全重任，助力吉林加快推进农业农村现代化。

“在支持吉林省‘千亿斤粮食’工程方面，建行与省农业农村厅合作上线了农村土地经营权流转管理系统，实现农户土地经营权线上流转、抵押，同时根据农户土地面积提供信用贷款服务。我们还充分利用总行裕农快贷系列产品，加强土地流转平台与涉农信贷互联互通，加大农户信贷转化；运用高标准农田贷款产品，助力提升高标准农田建设能力。”建设银行吉林省分行乡村振兴金融部总经理张晓丽说。

扎实稳住粮食安全产业链，“稳”字背后力千钧。建设银行吉林省分行大力开展产业链金融服务与创新，在粮食安全全产业链核心环节提供“融资+融智”金融服务，重点支持吉林新天龙、吉林梅花、吉林省农投等一批国家级、省级农业产业化龙头企业，满足企业经营周转、改建扩建等融资需求，截至2022年末，对规模化粮食加工、粮食收储企业贷款余额32.25亿元，本年累计投放31.44亿元；对粮食产业链核心企业上游供应商提供网络供应链融资余额2.04亿元。

粮安天下，农稳社稷。建设银行吉林省分行还与吉林省农担公司、吉林省金控集团合作，推出农担贷、“惠e农”等多种信贷产品，根据市场主体需求，优化农户贷款申办流程，为农民带来便利，把“金融活水”注入田间地头。

为“秸秆变肉”工程保驾护航 助力“四个蹄子”追赶“四个轮子”

走进皓月集团牛肉加工生产车间，透过防护玻璃，可以看到整洁干净的无菌车间。皓月集团现代化流水线上，着装严密的工作人员可将每头牛按照标准加工出数百类产品。

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“皓月集团年加工肉牛100万头，产业规模、品牌价值、进出口贸易额等稳居全国同行业第一，这离不开建行一直以来的大力支持。”皓月集团相关负责人表示。

近年来，建设银行吉林省分行与皓月集团深入开展合作，依托龙头企业集群效应，打造了“公司＋专业合作社＋家庭农场＋农户”肉牛全产业链合作模式。目前，已为皓月集团发放贷款13.38亿元。该行还以肉牛全产业链信息化管理为基础，搭建肉牛交易综合服务平台，用数字金融打造出乡村振兴特色产业的智慧新模式，目前已吸引省内240余户养殖大户及养殖企业入驻。同时，发挥善融商务覆盖全国的销售网络优势，助力企业打造吉林省农产品知名品牌。

2021年，吉林省实施“秸秆变肉”工程，启动千万头肉牛建设工程，建设承载粮食及副产物转化增值的畜牧大产业，打造全国“大肉库”。建设银行吉林省分行积极谋划，打造金融服务“秸秆变肉”工程四种模式，不断加大信贷资源投入，丰富金融产品体系，将金融力量注入肉牛产业，助推“四个蹄子”追赶“四个轮子”。

2021年12月，吉林省吉运农牧业股份有限公司以活体牛为抵押物，成功获得建设银行吉林省分行发放的“裕农吉牛贷”贷款5637.5万元。这是全国建设银行系统内发放的首笔肉牛活体抵押贷款。

“以前只是固定资产可以抵押，没想到现在活牛也可以抵押了，有了建行贷款的支持，无疑会助推企业的发展再上一个新台阶。”吉林省吉运农牧业股份有限公司总经理郑海峰说。

以吉林省吉运农牧业股份有限公司的成功贷款为契机，建设银行吉林省分行紧紧围绕总行新金融行动，依托省政府肉牛产业战略布局，在对吉林省内肉牛重点养殖地区、重点养殖企业、合作社、养殖大户进行深入市场调研基础上，通过创新优化肉牛活体抵押贷款产品，重点支持“政府搭台、企业引领、金融助力、保险兜底、养殖户参与”的“五位一体”的吉林肉牛养殖新模式，切实提升金融服务乡村振兴的质效和水平，有效促进农业高质高效、农民富裕富足，助力吉林省做大做强肉牛产业，构筑吉林“三农”发展新优势。

“要把‘秸秆变肉’工程打造成为建设银行服务乡村振兴战略的标志性项目。继续推动皓月、华正全产业链综合服务方案的实施落地和成果转化，把产业链打通、做全、拉长、变强。”建设银行吉林省分行相关负责人介绍，该行以“核心企业+上游养殖户”的皓月模式、“五位一体+裕农吉牛贷”的吉运模式、“农村集体经济组织+裕农快贷（集体抵质押版）”的通榆模式、“新型农业经营主体及农户+农担”的合作模式为核心，逐步打造肉牛全产业链2.0版本。

创“新品” 信贷全链条服务农业生产

“真没想到，建行的贷款手续简单、放款快，多亏了建行帮助我解决了贷款难题。”看着自己刚刚扩建的梅花鹿养殖场，卢尚东高兴得合不拢嘴。

长春市双阳区鹿乡镇方家村农户卢尚东养鹿已有10余年。近年来，随着梅花养殖业发展持续向好，卢尚东一度有了扩大经营规模的想法，但苦于资金紧张，养鹿规模始终无法扩大。

“在建行双阳支行举办的助农信贷现场宣讲会，我了解到了‘兴农贷’不用抵押就可以办理，就抱着试一试的心态申请了贷款。”卢尚东说。银行工作人员通过现场实地调查和系统测算，给他发放了20万元贷款，及时解决了资金难题。

据了解，卢尚东此次申请的“裕农快贷—兴农贷”是建设银行吉林省分行通过细分农业生产对象及特色产业集群，接入行内外客观反映农户客群的通用化与个性化数据信息，建立农户准入评价及授信模型，为符合条件的借款人办理的个人流动资金贷款业务。该产品为信用贷款，无须抵押，借款人通过建行个人手机银行、个人网银、建设银行互联网网站、智慧柜员机和乡村振兴综合服务平台等渠道均可申请办理产品上线以来，已实现授信5114万元、贷款余额3156万元。

近年来，建设银行吉林省分行聚焦全省粮食重点领域和肉牛产业及十大产业集群建设综合服务覆盖面，探索创新符合省情实际的信贷产品和服务模式，积极推广“裕农快贷”“地押云贷”等总行产品，加大“新农担保贷”“乡村农担贷”等自主创新产品在粮食重点领域应用。打造 “裕农快贷-兴农贷”“裕农吉牛贷”等产品，实现对养殖小农户到规模化养殖大户、养殖企业的金融产品“全覆盖”。

打造服务品牌，推动普惠金融服务直达田间地头

“能帮助村民在家门口办理代缴医保、社保、电费等，免去他们长途奔波的劳累，我心里感到很幸福！”在四平市伊通县关家村电商惠民服务站“裕农通”服务点，“裕农通”业主王翠红一边为前来办理缴纳社保的村民服务一边感慨。

成为“裕农通”业主以来，王翠红几乎每天都要办理几十笔业务，她表示，“裕农通”既能给村民们提供便捷服务，也为自己的小店带来了不少客流，真是一举两得。

“裕农通”普惠金融服务业务是建行在不具备传统物理网点建设条件的乡村，与第三方合作建立的业务服务点。其功能是为周边农村客户提供转账汇款、代理缴费、查询、消费结算、理财、保险、贵金属等金融服务及合作方非金融服务的综合性普惠服务。

裕农兴乡，润通万农。近年来，建设银行吉林省分行不断丰富“裕农通”民生服务场景搭建，加强平台互联互通，拓展服务领域，搭载生活服务、交通、医疗、教育等23类金融、非金融服务功能，与“互联网+公安、税务、社保、农委”等政务平台对接，通过“裕农通”将政务服务延伸到乡间地头。目前，该行已在全省打造了10000余家“裕农通”普惠金融服务点。

此外，建设银行吉林省分行围绕长春市双阳区鹿乡镇鹿乡村“梅花鹿产业兴旺”“村务治理优化”“金融服务下沉”“鹿产品产销一体”等方面，打造“裕农通”服务点样板间，除了支持鹿乡镇梅花鹿规模养殖外，还不断拓展服务半径、丰富服务内容，为鹿乡镇村民提供多方面的非金融服务。

“我们不断优化‘裕农通’服务点布局，重点面向村支两委、商户、村医诊所、退役军人服务站进行结构调整。并密切与海尔小顺、省金控、省农担农村信息站第三方合作，优势互补，互促互联。”建设银行吉林省分行相关负责人介绍，该行持续打造“裕农通”普惠金融生态样板间，结合省政府文明村、旅游村及示范村建设工程，综合考虑区域特色农业、特色产业、特色文化、智慧村委、批量项目及支付环境搭建等因素，打造裕农通生态样板间，促进“裕农通”平台与涉农信贷平台引流互促，增强产品覆盖度，做实存贷款产品、信用卡、移动支付终端推广等综合营销，实现存贷两旺。

同时，充分发挥“裕农通”在涉农信贷中的作用，加强“裕农通”与“金税e保”、涉农信贷平台互联互通。一方面，将土地流转平台、农业生产托管平台等涉农信贷平台引流至“裕农通”APP，提升签约农户、“乡村振兴—裕农通”借记卡发卡、手机银行签约数量等，做实综合营销；另一方面，将”金税e保“引流至“裕农通”APP，实现“金税e保”缴费客户与“裕农通”签约农户相互验证，加强客户选择，强化风险管控，形成“1+1>2”的聚合效应，增强“裕农通”价值贡献度。

政银协同 按下乡村振兴“快捷键”

乡村振兴，群众是主体，政府是主导。建设银行吉林省分行聚焦乡村振兴重点工作，深化银政联动，创新合作模式，加快推动吉林省经济发展和农业产业化成势见效。

2021年4月25日，长春市农安县政府、吉农金服农安总站和建行农安支行联合开展了“全民授信”工作启动大会。“通过与政府有关部门沟通，我们掌握了辖内行政村农户、街道个体工商户总体数量及分布情况，为开展授信奠定了基础。”建行农安支行相关负责人表示，推进农户和新型农业主体授信，不仅解决了农村发展资金瓶颈，更普及了金融知识和政策，促进了农银政多方共赢，解决了“三农”堵点。

同时，建设银行吉林省分行深入推进新金融行动，落实总行乡村振兴战略，主动对接政府需求，积极搭建银政对接交流平台，先后在省内与松原、四平等地市、县政府签订“助力乡村振兴全面合作协议”，通过银政双方优势互补、资源共享，为助力乡村振兴打下坚实基础；与省农业农村厅独家合作上线农村土地流转服务平台，联合下发《关于应用建设银行农村土地经营权流转管理系统开展贷款的通知》，将农村土地经营权作为授信基础，为涉农小微企业、新型农业经营主体、农村集体经济组织及农户等涉农主体提供“裕农快贷”等信贷融资产品，以信贷资金引导、支持土地经营权有序流转，助力深化农村土地制度改革；抢抓吉林省乡村振兴发展新机遇，与吉林省乡村振兴局签署“金融服务吉林乡村振兴”合作协议，确定了分行金融助力乡村振兴的发力点和突破口，更好满足吉林省乡村振兴多样化、多层次需求，助力吉林省乡村全面振兴迈上新台阶。

科技赋能 为乡村振兴注入新动能

“鼠标横移、轻点，界面切换，村子收入支出、三资底数跃然屏上……建行的‘三资’监管平台真是既方便又实用！”长春市双阳区鹿乡村村书记张乐平说，就在不久前，他还在为如何规范化、效率化开展“三资”管理而犯难，“是建行帮助我们村进入科技时代。”张乐平说。

2020年，建设银行吉林省分行以通化地区为试点，成立“三资”管理平台专项工作领导小组，大力推广“三资”管理平台系统应用，协助基层政府提升治理能力，促进农村集体资产的资产保值，有效解决了“三资”管理痛点。目前，该行在全省10个县域搭建三资管理平台，有效助力农村集体资产实现财务管理制度化、规范化、信息化。同时，把握农村集体经济组织赋码工作契机，为农村集体组织提供支付结算、现金管理、资金监管等配套金融服务，并搭建智慧村务综合服务平台，助力基层政府治理能力现代化。

同时，为拓宽农民融资渠道，进一步放活农村土地承包经营权，该行深化银政合作，从源头获取吉林省农业农村厅推送的全省330万农户土地确权数据，与省农业农村厅独家合作搭建土地流转平台及农业生产托管平台，独立构建精准画像校验系统，有序推进农村信用评价体系建设。“分行依托总行新一代架构，在微信小程序开发上线了农户评价功能，为各行政村有权评价人提供线上快捷的评价渠道。通过村委有权评价人，批量验证农户种养殖种类、面积、收成等关键信息，补充农户画像维度，实现一机在手，一键评价，实时生效。”建设银行吉林省分行相关负责人说。

此外，建设银行吉林省分行推动金融科技系统互联，相互促进，目前已实现“金税e保”社保和新农合缴费平台与“裕农通”平台互通互联，发挥聚合效应，以科技手段激活“裕农通”服务点，精准触达客户。

立足新时代，书写新作为。建设银行吉林省分行将把持续践行新金融行动，更好发挥金融“造血”功能，谱写金融服务乡村振兴新篇章。