乡村振兴战略实施以来，人民银行长春中心支行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合吉林省乡村振兴发展规划，坚持统筹谋划、多措并举、精准施策，引导银行机构持续增强对乡村振兴领域的金融供给，不断提升金融服务水平，为全面推进我省乡村振兴、促进农业农村现代化发展提供了强有力的金融支撑。

出政策 强引领 “三农”信贷投放力度不断加强

2018年以来，人民银行长春中心支行围绕人民银行总行关于做好乡村振兴工作的部署和要求，加强统筹谋划和协同推进，会同省内有关部门先后印发了《吉林省金融支持乡村振兴的实施意见》《吉林省金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果　全面推进乡村振兴的实施意见》等政策文件，从健全农村金融服务组织体系、强化金融产品和服务创新、明确金融重点支持领域等方面制定具体举措。2019年，组织开展了乡村振兴金融改革创新试点，选取确定双辽等4个县（市）作为综合性试点地区，梅河口等12个县（市）分别作为信贷、支付、征信、金融消保等特色性试点地区，探索创新农村金融服务的典型模式和有效路径，并进行全省推广。2021年，人民银行长春中心支行联合吉林银保监局制定印发乡村振兴金融服务考核办法，建立信贷支持乡村振兴等重点领域考核评价机制，强化督导考核力度，提升工作落实效果，引导银行机构不断增加涉农信贷投放。截至2022年末，全省涉农贷款余额6040亿元，同比增长9.2％，同比提高5个百分点，增速创5年内新高，当年新增516亿元，同比多增295亿元。

瞄重点 引活水 涉农领域信贷结构持续优化

近年来，人民银行长春中心支行紧密结合吉林省农业农村发展新形势、新需求，聚焦重点领域和重要主体，开展系列专项行动，引导银行机构更好地满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。2021年7月，联合吉林省农业农村厅等八部门开展新型农业经营主体金融服务专项行动，从提升新型农业经营主体金融承载力、深化银企融资对接服务等九个方面提出30条具体措施。截至2022年末，全省新型农业经营主体贷款余额503.18亿元，同比增长13.5％。2022年初，人民银行长春中心支行牵头省畜牧局等六部门印发《吉林省金融支持肉牛产业发展若干措施》，实施肉牛产业“百亿信贷资金投放计划”，牵头成立跨部门专项工作领导小组，建立肉牛产业贷款投放监测制度，推动完善信贷支持配套措施，有效促进肉牛产业贷款增量扩面。截至2022年末，全省涉牛贷款余额245亿元，同比增长51.6％。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，2022年，人民银行长春中心支行组织开展信贷支持乡村振兴省级重点帮扶县专项行动，建立帮扶县（市）支行“一把手”负责制和月度考核通报制度，加大对各县（市）支行的工作督导频率和力度。截至2022年末，省级重点帮扶县各项贷款增速13.1％，高于全省各项贷款增速6.1个百分点。

创模式 拓融资 支农信贷产品体系日益丰富

各银行机构根据自身业务特点，紧密结合吉林省优势特色产业和薄弱环节发展实际，积极推进金融创新，切实提高乡村振兴金融服务的针对性和有效性。深化与省农业融资担保公司合作，推出了包含“农担通”等在内的“银担合作”产品箱，有效提升新型农业经营主体信贷可得性。截至2022年末，全省农担在保余额147.4亿元，同比增长8.38％。探索开办肉牛活体抵押贷款业务、打造“银政保担企”五方支牧模式，截至2022年末，全省活体抵押贷款余额41.9亿元，累计发放“肉牛养殖创业贷”3亿元。围绕粮食安全领域积极创新开办“黑土粮仓贷”“种芯贷”“农机贷”等专属信贷产品，截至2022年末，吉林省农业生产资料制造贷款余额101亿元，同比增长47.3％。不断探索拓宽抵质押物范围，稳妥开展林权、土地承包经营权等抵质押贷款业务，有效盘活农村资产资源。截至2022年末，全省林权、土地承包经营权抵押贷款余额46.9亿元。

增供给 降成本 货币政策工具作用有效发挥

2018以来，人民银行长春中心支行通过实施降准政策，对省内123家地方法人金融机构下调法定存款准备金率，共释放可贷资金721.33亿元。累计发放支农再贷款374亿元，开辟“涉农票据直通车”，对涉农票据优先办理再贴现，累计办理再贴现877亿元。支持法人银行机构发行大额存单、同业存单共2892.85亿元，多渠道增加法人银行机构信贷资金来源，提高信贷投放能力。支持地方法人银行机构创新推广与再贷款支持政策相适应的信贷产品，高效对接再贷款优惠政策，累计推出“菌农乐”“鹿易贷”等20余款“再贷款＋”产品，引导低成本资金精准滴灌涉农主体。2022年，全省使用支农再贷款发放贷款利率为5.65％，同比下降0.36个百分点。

夯基础 优服务 农村金融生态环境切实改善

人民银行长春中心支行坚持将农村信用体系建设与乡村振兴有机结合，通过全面推进农村信用体系建设为金融支持吉林省乡村振兴营造良好信用环境。截至2022年末，全省银行机构累计为347.8万余农户建立了信用档案；评定信用农户158.8万余户、信用村7260个、信用乡镇144个，农村“三信”评定工作不断深入。在优化农村支付环境方面，人民银行长春中心支行始终将消弭农村支付领域“数字鸿沟”、推动移动支付产品在县域农村地区的普及使用作为首要任务，持续提升综合服务能力与水平。截至2022年末，累计建立助农取款点1.4万个，实现全省行政村全覆盖。指导省农信系统上线助农取款点终端社保、医保缴纳功能，累计服务农村居民69万人次，农村支付服务产品供给日益丰富。

下一步，人民银行长春中心支行将以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面践行金融工作的政治性和人民性，锚定全省乡村振兴重点工作，紧盯加快建设农业强省目标，引导银行机构持续增加涉农信贷资金供给，助力全省乡村振兴金融服务工作再上新台阶。一是聚焦“千亿斤粮食”产能建设工程，印发《吉林省金融支持粮食安全暨“千亿斤粮食”产能建设工程若干举措》，加大对种业、高标准农田建设、盐碱地改造、保护性耕作主体、农机装备以及粮食收储等重点领域的信贷支持力度，全力做好粮食安全领域金融保障。二是聚焦构建现代乡村产业体系，开展金融支持“一县一业”专项行动，加大对县域重点特色产业的信贷投放力度，创新专属信贷产品，优化信贷服务，用好地方特色产业发展配套支持政策，精准助力农产品加工业和食品产业“十大产业集群”建设。三是聚焦“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，强化全产业链信贷支持。尤其围绕养殖规模不足20头，融资需求不足20万的小农户，开展肉牛养殖小农户信贷投放提升专项行动，鼓励银行机构提供专属信贷产品，提升肉牛养殖农户获贷率。四是聚焦重点农村经营主体，开展金融支持农业产业化龙头企业和联合体专项行动，建立重点农业产业化龙头企业“名单制”对接服务机制，发挥核心企业联农带农的积极作用。五是优化农村信用体系建设，持续推动信用乡、信用村、信用户评定工作，积极推进整村授信工程。六是夯实农村基础金融服务，围绕乡村振兴要求，加强银行卡助农取款服务与各类便民服务合作共建。推广完善“乡村振兴主题卡”等特色支付产品，推动移动支付产品在县域农村地区的普及使用。