对省政协十二届四次会议第265号委员（王金利委员）提案的答复

吉金局议字〔2021〕8号

王金利委员：

　　您在省政协十二届四次会议上提出的《关于疫情常态化下民营企业防范化解资金风险的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

　　一、金融支持民营企业发展情况

　　感谢您对民营企业发展的关心和支持，面对新冠疫情带来的经济下行压力，省委、省政府始终高度重视民营企业发展工作。按照省委省政府相关部署要求，省地方金融监督管理局始终将金融支持民营企业特别是中小微企业发展作为重要任务,创新工作举措，健全服务机制，破解发展难题，全力提升民营企业的金融获得感。截至2020年末，全省小微企业贷款余额6071.74亿元、有贷款余额的户数45.37万户，分别较年初增长17.79%、75.11%，小微企业贷款余额增速高于各项贷款增速8.95个百分点。地方性法人银行累计承担小微企业信贷环节相关费用5.63亿元。对受疫情影响的966亿元本金、43亿元利息实行临时性延期还本付息；政府性融资担保机构平均费率稳步降至1.19%，较年初下降17个基点，进一步为企业减费让利。

　　（一）强化部门协调联动，健全融资服务机制。省地方金融监管局牵头省发改委、省工信厅、省商务厅、人民银行长春中心支行等部门建立了“全面提升融资服务质效工作推进机制”，实现融资服务部门联动、上下贯通、传导通畅、充分协作，形成横向跨部门、纵向到县区、内部设专班的全面提升融资服务质效工作体系，为企业融资保驾护航。截至2020年末，省发改委、省工信厅等部门已向我局推送有融资需求项目2977个，已有16家金融机构为1049个项目提供429.9亿元信贷资金支持。

　　（二）扎实开展融资服务，提升银企对接活动实效。2020年，省地方金融监管局会同工信厅、商务厅、国资委等省直部门和各市（州）政府累计开展多层次、系统化、精准化银企对接主题服务活动72次（其中省级活动7次，各市州活动65次），服务企业近2万余户，服务项目4000余个。省级层面，先后组织开展全省规模以上工业企业专场银企对接、金融助力稳外贸暨外贸转型升级基地专场银企对接等活动7次，有效破解企业融资难题，助力我省经济平稳健康发展。

　　（三）积极搭建服务平台，畅通小微企业融资渠道。2020年6月份，省地方金融监管局会同相关部门，成功指导开发“吉企银通”小微企业融资申报系统并正式上线试运营，系统以微信小程序为载体，具备银企对接、金融超市、政策宣贯、企业信用信息查询和统计分析等功能，能够利用大数据等技术为企业精准“画像”，帮助银企之间实现高效对接。截至2020年12月31日，“吉企银通”平台总计入驻银行135家，上线394款信贷产品，成功放款2363笔，放款总额77.47亿元，平均利率5.72%。

　　二、针对您所提建议的下步工作打算

　　您针对吉林省实际，深入调查研究省内民营企业经营运营情况特别是资金风险情况，就防范化解民营企业资金风险，提出了引导企业健全管理体系、帮助拓宽企业融资渠道、强化企业防范风险意识等工作建议，具有很强的前瞻性、系统性、指导性，为我们做好下步工作具有重要的指导意义。下一步，我局将认真吸纳您提出的宝贵建议，坚持问题导向和目标导向，瞄准阻滞环节，持续精准发力，围绕我省经济社会发展短板和薄弱环节，切实强化融资服务保障，助力民营企业快速发展。

　　（一）用好用足应收账款融资服务平台。会同人民银行长春中心支行落实好《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》，多渠道、多形式推动产业链上中下游市场主体充分知晓并享受到统一、高效、便捷的登记服务。鼓励重点核心企业通过应收账款融资服务平台进行确权，为中小微企业应收账款融资提供便利，降低中小微企业成本。

　　（二）督促银行机构提升小微企业信贷供给水平。与省内金融监管部门密切配合，切实督促银行业机构实现单户授信总额1000万元以下（含）的普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”的目标，确保2021年新发放的普惠型小微企业贷款利率在2020年基础上继续保持平稳态势。

　　（三）保障重点民营企业发展资金需求。持续深化“全面提升融资服务质效工作推进机制”，重塑细化企业（项目）融资需求征集、集中定向精准推介、对接成果按期反馈、专题督导政策落实、服务质效系统通报等工作流程，充分调动金融机构服务民营企业和项目的积极性和主动性，保障重点民营企业和项目建设资金需求。

　　（四）推动金融机构创新融资服务模式。推动银行业机构持续扩大小微企业信贷服务覆盖面，不断加大首贷、续贷、信用贷款投放力度，重点增加对省内先进制造业、战略性新兴产业等领域民营企业的中长期信贷支持。推动银行机构积极参与“银税互动”“信易贷”“吉企银通”等合作机制，将公共部门涉企信息与机构内部数据有机结合，拓宽客户信息采集渠道，高效对接小微企业融资需求。

　　吉林省地方金融监督管理局

　　2021年5月19日