对省政协十二届四次会议第200号委员提案的答复

吉金局议字〔2021〕3号

周星宇委员：

　　您在省政协十二届四次会议上提出的《关于“发挥金融机构服务职能，切实化解后疫情时代实体经济危机”的建议》收悉,经认真研究办理，现答复如下：

　　一、工作举措

　　按照省委省政府关于支持实体经济发展的安排部署，我局会同人民银行长春中支、吉林银保监局等部门，抢抓国家出台的金融扶持政策机遇，通过降低贷款利率、督促政策落实、搭建对接平台等系列举措，推动金融服务实体经济的精准度和时效性全面提升，企业融资获得感明显提升。截至2021年3月末，全省本外币各项贷款余额2.35亿元，同比增长8.7%，较去年同期提高0.5个百分点，一季度新增贷款748.8亿元，同比多增14.7亿元，对经济恢复保持稳固的支持力度。特别是全省小微企业贷款余额6447.22亿元，同比增长20%，高于各项贷款增速11.4个百分点。

　　（一）合理压降贷款利率。全面落实疫情防控期间国家专项再贷款政策，实施企业清单式管理逐户对接，累计为113户企业发放疫情防控专项再贷款支持的优惠利率贷款48.1亿元，加权平均利率2.20%，放款额居东北三省一区首位。扩大展期续贷业务规模，降低小微企业财务成本，对受疫情影响的966亿元本金、43亿元利息实行临时性延期还本付息；企业贷款加权平均利率降至5.38%，较年初下降13个基点，小微企业贷款加权平均利率降至6.1%，较年初下降40个基点，政府性担保机构平均费率稳步降至1.08%，较年初下降11个基点，进一步为企业减费让利。

　　（二）强化政策引导扶持。为充分发挥金融在经济发展中的逆周期调节作用，助力企业应对新冠肺炎疫情导致的融资难题，2020年2月，出台了《关于金融助力打好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战 保障民生和支持实体经济稳定发展的通知》（吉金局联字〔2020〕1号）、6月出台了《关于锚定稳企业保就业目标 进一步做实做细中小微企业金融服务的实施意见》（长银发〔2020〕117号）、8月出台了《关于全面提升民营企业融资服务质效 切实缓解小微企业融资难问题的指导意见》（吉金局文〔2020〕206号）等金融政策，督促引导金融机构落实好国家再贷款再贴现、延期还本付息等具体事项，将对受疫情影响的小微企业实施临时性延期还本付息政策，并将此项支持政策延长至2021年12月31日，持续保障对小微企业的金融支持力度。截至3月末，全省银行机构累计对86.36亿元普惠性小微企业贷款本金实施临时性延期还本，对0.78亿元普惠小微企业贷款利息实行临时性延期付息。

　　（三）确保政策落到实处。为保障政策平稳落地，对各银行机构支持企业金融服务情况进行按月监测、按季通报、按年评价，通过开展针对性监管约谈、下发监管意见、采取现场检查等措施，持续督促机构按照风险可控、商业可持续原则强化对小微企业有效金融需求的支持力度，做到不抽贷、不断贷、不压贷。

　　（四）搭建融资对接平台。我省开发了吉林省小微企业融资申报系统（简称“吉企银通”），通过微信小程序进行推广，具备银企智能对接、金融产品超市、惠企政策宣传、企业信用信息查询和统计分析等功能，实现一体化信用评估、一站式金融服务、全方位企业赋能。截至2021年4月25日，系统已入驻银行等金融机构136家，上线460款金融产品，认证企业10481家，对接融资需求252.69亿元，实现融资总额127.21亿元，单户平均放款359万元，平均利率5.85%，平均办理时间8.26天。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，我们将全面贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神和省委省政府的安排部署，抓好已出台各项政策措施的执行力度，进一步疏通企业融资中的难点、堵点，切实提升企业融资获得感，为经济社会持续健康发展创造有利条件。

　　（一）建立“一企一策”融资服务。对暂时遇到经营困难的实体中小微企业，协调金融机构严格落实国家关于信用贷、首贷、续贷、延期还本付息等金融助企政策，不盲目抽贷、压贷、断贷、下降信用等级，通过增加贷款额度、调整还款期限、续贷等方式，保障中小微企业资金链条不断裂。

　　（二）创新产品优化贷款方式。积极引导各银行机构认真贯彻落实相关信贷政策要求，加大信用贷款特别是民营小微企业信用贷款投放力度，大力推广线上贷款、循环贷等金融产品，简化贷款手续，提高获贷效率。同时积极探索以无形资产、林权和牲畜活体等为抵押物的创新信贷产品。

　　（三）完善对接平台功能。稳步做好“吉企银通”企业融资需求受理系统宣传推广、银企对接、信息统计等工作，加快完善“首贷”专区、“续贷”专区，积极引导小贷、担保、典当等地方金融业态接入系统，丰富平台功能，为小微企业提供多维度金融服务，切实提升企业“首贷”“续贷”率。

　　吉林省地方金融监督管理局

　　2021年5月13日